进入十月，天气骤变，温度迅速的下降着，几乎每过一天，就会让人觉得冷一些。
  虽说是处于宫殿之中，但老旧的皇宫，也还是无法抵挡寒气的进攻。
  王不饿不断的来回跺着脚，当皇帝的在家被冻成这幅熊样，估计也是前无古人后无来者了。
  “陛下，点几个火盆吧，也不知道咋了，今年这天是真冷……”张不衣同样被冻的不停打颤，嘴上劝说着。
  “好！”王不饿点了点头。
  听着外面的风声，心思又一次的飘向了远方。
  这年头的衣服，根本就不耐寒。
  王不饿身上穿了好几层，可依旧还是觉得很冷。
  况且这才刚刚入冬而已，这要是再过一段时间，还能了得？
  很快，火盆被端了进来。
  随着议事殿的大门被打开的那一刻，一股冷风再一次的钻了进来。
  王不饿猛的打了个冷颤。
  来自西伯利亚的冷空气……
  至于是不是来自那里的，管他呢，反正是北风，我说他来自西伯利亚，他就来自西伯利亚！
  “传张良、陈平、萧何！”王不饿想了想，还是让人去将三人叫来。
  虽然他们才刚刚离开不久。
  好歹穿越过来也第五个年头了，经历的冬天也有几次了。
  往年的十月，是什么天气，王不饿心中清楚的很。
  嗯，这个十月，指的是阴历十月，而不是公元纪年的十月。
  所以，相对应的话，大概就是十一月下旬或者十二月初那段时间。
  “陛下！”
  张良三人很快的折返了回来。
  见到议事殿内竟然点起了火盆，也没有见外，直接围着一个火盆开始了取暖之路。
  “今年的冬天不正常，朝廷要早做准备！”王不饿直接说道。
  连他们这些吃穿不愁的大佬们都冻成这副逼样，民间的百姓呢？
  而明年到了汉朝第一次有真正意义上税收的第一年，但是这个冬天，实在是不给力。
  “刚才臣等还在商议这件事情呢，正打算拿出决定以后再来跟陛下汇报呢！”张良点了点头。
  他比王不饿在这个世界活的更久，所以也更清楚现在这个时间，这个天气，意味着什么。
  “这事放在现在还真是让人头疼，若是再冷一些的话，各个矿区和厂区也得停下来了。”萧何紧跟着说道。
  “这个还是能不停就不停，好不容易农闲了，若是停下来，来年的计划必然会受到影响，就洛阳的扩建怕是都完不成。”陈平皱着眉头说道。
  “完不成也要停！”萧何口气异常坚决，继而说道：“现在这天气，砖厂的成品率一直在下降，砖坯晾晒的程度不够，进窑就炸了，这要是再遇上雨雪往上面一盖，前期的功夫就全废了，这么冷的天气，咱们待在屋中都觉得受不了，那些一直在外劳作的百姓呢？他们就能受得了了？”
  “那也要想办法，说停就停，计划全都推后了，这工作还做不做了？”陈平自然知道砖厂成品率下降的事情。
  据说最新的一批砖，进去一万块，出来的还不到八千块，碎了很多，而且还有不少变形的。
  若都是这个概率，那这得亏先前王不饿定下了五成的利润，不然的话，还真就扛不住。
  单单只是次品率就能弄死他们的。
  “这些都是小事！”王不饿有些无语的打断了自己的肱骨之臣们的争吵。
  心中不由得叹了口气：‘哎，这一个个的，咋就这么不懂朕的心思呢？就不能让朕省点心？’
  “砖厂停了也就停了，人可以全部拉到矿上开采，在天气还能开采的情况下，能采多少就采多少，大不了明年扩建砖厂就是了，偌大的洛阳城，就那一座砖厂是远远不够的！”
  王不饿这么一说，三人反倒有些不好意思了起来。
  陛下显然是不在乎这些工程进度的。
  既然关心，又不在乎工程进度，那么，自然关心的就是人畜了。
  “陛下，那臣拟一道旨，下令各地加强巡查，及时处理危房？”张良想了想，说道。
  这也是他中书令的活，拟旨嘛……
  就是牌面没有门下省那么大，想起来这个张良就觉得一阵头疼后悔。
  当初咋就没硬气点呢？
  凭啥要把最装逼的事情交给门下省呢？
  而最懵逼的人其实是王不饿。
  他全程没参与，整个过程都是大臣们自己讨论的。
  结果圣旨的格式，竟然跟唐朝的圣旨一样。
  门下二字开头，然后是正文，接着是时间！
  你以为到这就完了？
  并没有，其实到这个时候圣旨才刚刚完成了三分之一。
  对，没有看错，正文都完了，内容竟然才只完成三分之一？
  要不然怎么说朝廷是正统的呢，规矩必须要有的，一切都要朝着正式看齐。
  接下来是中书令官职爵位名字（宣）中书侍郎……（奉）中书舍人……（行）。
  好，作为拟旨的中书省到这里就完了。
  接下来是门下省，侍中……侍郎……给事中……等人言。
  说完之后，还是门下省的，诏书如右，请奉，诏付外施行，谨言。
  然后才是皇帝的批复，一个字，可！
  再然后，这份诏书该来到尚书省了，然后又是一堆跟上面一样的内容，
  最后是抄写诏书的低级别官吏的名字，然后在写上年月日。
  这才是一道完整的诏书。
  而这样的一道诏书，每一个环节都可以查询到人，每一个部门谁做了哪一个环节，先给谁后给谁，谁去宣读，谁去监督，谁抄写的都很清楚。
  王不饿有些惊讶的看着张良，似乎是在说，就为了这点逼事就下一道圣旨？
  王不饿不是没有体现过，而是那感觉，很酸爽。
  有多酸爽呢？
  一道诏书一天的时间他竟然写不完。
  虽然很正式，也很认真，很严谨，但还是让王不饿觉得，太麻烦了。
  不过他也没办法，规矩就是规矩。
  若连他这个正统朝廷连诏书都做的稀里糊涂不清不楚的，又怎么来证明自己就是最正统的呢？
  难道来个假货干掉了真货？
  王不饿不想。
  所以也就懒的搭理了，反正又不是自己麻烦着去写的，需要自己写的，也就是一个字，可！
  然而，讨厌诏书的不止王不饿，还有中书省那些负责跑腿的官员。
  他们要先自己写好，然后拿去中书省，让中书省去挨个审核，审核完之后，拿着参与人的名单回来，重新抄录一份，送去皇帝那里。
  皇帝看过觉得没问题，他们就回来继续跑尚书省。
  等尚书省那边搞定以后，才能拿回来认认真真的撰写一份。
  然后拿着名单明白的诏书挨个跑去让人签字，盖章，全部搞定以后。
  再拿到门下省进行最终审核校对。
  一切都没问题之后，回到中书省，再抄一份更齐全的，然后再去找门下省校对。
  这次没事之后，就拿去找皇帝盖章，这次盖的是传国玉玺上的章。
  然后拿着两份诏书一起去尚书省，让尚书省检阅一遍全体人员签名的那一份。
  确认无误之后，将最后抄录的一份留在尚书省，给他们拿去执行。
  然后有全体签名的那份带回中书省，封印存档，到这里，一份诏书才算是真正的完成。
  流程之繁琐，简直令人匪夷所思。
  “好！尽快下发下去！”王不饿点着头，这样才能显的朝廷重视嘛。
  自古以来，因为天冷下诏书的，自己绝对是头一个，不带考虑的那种。
  王不饿突然又想到了一件事情。
  既然做了，也不差那么一点了。
  朝廷虽然没收税，但是有官田啊。
  加上今年军队遣返，新招募的都在边境，内部消耗并不大。
  丰收过后，粮仓不说爆了，也都装满了差不多七八成。
  放着也是放着，还不如拿来装个逼呢。
  “另外对今年产子百姓，符合条件的，每子发一石粮食！”
  “陛下……”王不饿话音刚落，陈平便紧张了起来。
  “这今年粮仓好不容易才富裕起来，明年还要按照先前的约定对产子的百姓发粮呢，这每子一石虽然不多，但这马上就要打仗了啊……”